Петриков А. Кузнецов М.

На действующем в России рынке консультативных услуг для сельского хозяйства появилась новая организация - Фонд поддержки аграрной реформы и сельского развития (РосАгроФонд). О его задачах и текущей работе рассказывают доктор экономических наук, директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики, заместитель председателя Правления РосАгроФонда Петриков А.и кандидат технических наук, директор РосАгроФонда Кузнецов М.

Создавая РосАгроФонд как некоммерческую организацию, его учредители преследовали три главные цели. Во-первых, необходимо было образовать центр методического обучения аграрной и земельной реформы в России, так как решения, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти в этой сфере, не сопровождаются разработкой механизмов их реализации, из-за чего многие из них остаются на бумаге. Специалисты РосАгроФонда разрабатывают и тиражируют технологии освоения реформаторских решений. Примером может быть реализация механизмов приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, а также формирование на их базе экономических структур, которые должны быть рентабельными и конкурентноспособными в рыночных условиях.

Во-вторых, учредители стремились сформировать организацию, способную оказывать конкретную консультационную помощь областным (краевым, республиканским) и районным администрациям, органам местного управления, руководителям, специалистам и работникам сельскохозяйственных предприятий и коммерческих организаций, сельским предпринимателям, сотрудникам социальных учреждений, всем жителям села при решении правовых, социальных и экономических проблем в ходе проведения аграрной реформы. Путем представления консультаций, осуществления пилотных проектов, обучающих программ, издания и распространения методической литературы, проведения разъяснительной работы РосАгроФонд содействует росту информированности работников сельского хозяйства, обучению руководителей и специалистов современным методам хозяйствования и управления.

В-третьих, перед РосАгроФондом стояла задача развития и углубления аграрных преобразований на основе использования научных разработок его учредителей и обобщения опыта проведения аграрной реформы в регионах и конкретных сельскохозяйственных предприятиях. РосАгроФонд привлекает к сотрудничеству ведущих ученых, экспертов и специалистов центральных и местных органов управления, квалифицированных консультантов с многолетним опытом работы в АПК России. Финансирование РосАгроФонда осуществляется за счет грантов, средств спонсоров, областных и районных администраций, предприятий АПК.

Основная программа, над реализацией которой в настоящее время работает РосАгроФонд - Программа приватизации земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, разработанная в 1992 г. с учеными Аграрного института (с 1996 г. Всероссийский институт аграрных проблем и информатики) при поддержке специалистов Международной Финансовой корпорации и апробированная в Нижегородской области по инициативе областной администрации. В дальнейшем эта Программа была распространена на ряд субъектов Российской Федерации (Орловскую, Ростовскую, Рязанскую, Кировскую, Волгоградскую, Воронежскую, Самарскую, Тульскую, Московскую, Вологодскую, Ленинградскую, Омскую области и Красноярский край). За все годы работы по Программе было реорганизовано около 400 хозяйств.

В 1997 г. РосАгроФонд проводил реформирование сельхозпредприятий в четырех областях России (Московской, Кировской, Самарской и Волгоградской). В 1998 г. им ведется такая работа в Омской, Вологодской и Ленинградской областях, Ставропольском крае и Республике Калмыкия. На федеральном уровне РосАгроФонд сотрудничает с Министерством сельского хозяйства и продовольствия России, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), издательской группой "Крестьянские ведомости" и с ЗАО "Всемирная ярмарка "Российский фермер" (г.Санкт-Петербург). В рамках подписанных соглашений специалисты РосАгроФонда участвуют в разработке нормативных актов федерального уровня, проводят совместное обучение специалистов сферы АПК, оказывают организационную поддержку реализации совместных мероприятий.

В составе Фонда шесть рабочих групп: юридическая; мобильная; по связям с общественностью; мониторинга; обучения; экономическая. Они выполняют свойственные им функции. Например, юридическая группа представляет консультации по правовым вопросам реформирования сельскохозяйственных предприятий, по земельному праву, участвует в разработке нормативных актов в поддержку аграрной реформы, гражданско-правовых договоров, соглашений о сотрудничестве с регионами России, осуществляет юридическое сопровождение деятельности сельскохозяйственных организаций, а также выпускает бюллетень "Земля и право". В рамках деятельности РосАгроФонда проведено 18 обучающих семинаров по Программе "Русь" (включая семинары, проведенные областными рабочими группами), в которых приняли участие 751 человек, и, кроме того, 9 этапных и постприватизационных семинаров, где прошли обучение 204 человека. Среди участников семинаров были представители областных, федеральных, районных структур, хозяйств, журналисты, преподаватели и прочие. Специалисты РосАгроФонда работают в 32 хозяйствах 17 районов шести областей. Заинтересованность в их деятельности выразило еще 61 хозяйство. РосАгроФонд выполняет заявки региональных (краевых, областных) администраций, организаций агропромышленного комплекса, мобилизует внебюджетные ресурсы (гранты, представляемые отечественными и зарубежными организациями, средства российских предприятий-спонсоров, благотворительные пожертвования компаний и частных лиц и др.) и использует их для поддержки структурных преобразований в агропромышленном комплексе. РосАгроФонд открыт для сотрудничества со всеми, кто стремится к реформированию аграрного сектора российской экономики.

"Экономика сельского хозяйства России", 1998, N 5, с.8